Deutsch  Украинский  Английский Главная Вопросы и Ответы Карьера Контакт  
 
 
Информация
10625 Berlin ,Schillerstr. 4-5
Tel: +49 (0) 30 / 310 13 310
          +49 (0) 30 / 310 16 755
          +49 (0) 30 / 310 19 625
          +49 (0) 30 / 310 16 889
Fax: +49 (0) 30 / 318 04 235

E-Mail: info@advokat-engelmann.de


График работы канцелярии:
Пон.-Пятн. с 9:00 до 18:00

RSS RSS



Отзывы

Горячая линия
Адвокатская горячая линия:

09005 103255 (1,86 €/Min)
Ваш адвокат в Германии - Йоханнес Энгельманн



FACEBOOK

Облако тегов
адвокаты в Германии, адвокат Берлине юристы, русский адвоката   регистрация фирмы, компании, бизнес-иммиграция, вид на жительство, продление визы, виза, гражданство, ВНЖ для бизнесменов, студентов, взыскание долгов, коммерческий спор, суд в Германии, воссоединение семьи Германии, юридические услуги, уголовное право, Strafrecht, полиция, тюрьма торговая марка, знак бренд патент, воровство в магазине, §242 StGB, грабежи в Германии, Blau Karte EU, Blue Card EU, разрешение на работу в Германии
 

 
Вопросы гражданства
ЗАЩИТА ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ  В
ОБЛАСТИ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
 
ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА РФ

 19 августа 2009 года Указом Президента Российской Федерации были внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. До внесения изменений применялся упрощённый порядок получения гражданства РФ в отношении бывших граждан СССР, прибывших в Россию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных в Российской Федерации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года, либо тех, кто получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, или тех, кто имел вид на жительство. После внесения изменений упрощённый порядок получения российского  гражданства по-прежнему распространяется на тех, у кого один из родителей является гражданином России, бывших граждан СССР, а также тех из них, кто после 2002 года получил в России среднее специальное или высшее образование. Однако, в отношении жителей СНГ, которые с 1 июля 2009 года решили получить гражданство России, - они должны будут представлять в федеральную миграционную службу РФ сведения о наличии постоянного источника доходов и владеть русским языком.
 
Однако, в отношении жителей СНГ, которые с 1 июля 2009 года решили получить гражданство России, - они должны будут представлять в федеральную миграционную службу РФ сведения о наличии постоянного источника доходов и владеть русским языком.
 
Напомним, что же такое приём в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке? В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» упрощённый порядок принятия в гражданство – это принятие в гражданство РФ без соблюдения сроков проживания на территории РФ, установленных Законом, однако при соблюдении определённых условий, а именно: эти иностранные граждане родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР; состоят в браке с гражданином РФ не менее трёх лет; являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ; имеют ребёнка, являющегося гражданином РФ, в случае, если другой родитель этого ребёнка умер, либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишён родительских прав или ограничен в родительских правах; имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами РФ и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, в случае если другой родитель указанных граждан РФ, являющийся гражданином РФ, умер, либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишён родительских прав или ограничен в родительских правах.

Это, скажем так, информация для сведения. Тема же нашей сегодняшней статьи признание российского гражданства за гражданами, которые родились на территории России, но проживают за её пределами. В нашу адвокатскую канцелярию поступает много телефонных звонков от граждан, которые утратили своё российское гражданство по той или иной причине, но хотят его восстановить, хотят быть признанными вновь гражданами России. Гражданство Российской Федерации приобретается по рождению, в результате приёма в гражданство РФ, в результате восстановления в гражданстве РФ, по иным основаниям, предусмотренным законом или международным договором РФ.

Рассмотрим приобретение гражданства РФ по рождению. В мировой практике существует два основных способа приобретения гражданства по рождению: на основе принципов «права крови» и «права почвы». В первом случае ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения, во втором - ребенок становится гражданином того государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей. Российское законодательство о гражданстве сочетает эти два принципа, хотя доминирующим
является принцип «права крови»:

1) ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, независимо от места рождения;
2) ребенок, один из родителей которого на момент его рождения состоит гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка, независимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
Принцип «права почвы» применяется в отношении гражданства детей, находящихся на территории Российской Федерации:

1) родители, которых неизвестны;
2) родители, которых являются лицами без гражданства или же состоят в гражданстве других государств, если последние не предоставляют ему своего гражданства.

Ну а как же разрешить вопрос с теми лицами, которые родились на территории РСФСР, затем выехали для постоянного проживания в другую республику, входившую в состав бывшего СССР, и проживали там, на момент приобретения республиками бывшего Союза независимости, а затем выехали на постоянное место жительства, например, в Германию?

Конституционный Суд РФ в своём постановлении от 16 мая 1996 года разъяснил, что лица, родившиеся 30.12.1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоящими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории РФ. Из этого положения вытекает, что такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и, в силу норм Конституции РФ, не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Это означает, что такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», так как в законе установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за её пределами не прекращает российского гражданства.

Таким образом, факт нахождения гражданина бывшего СССР за пределами  Российской Федерации в момент вступления в силу закона РФ «О гражданстве Российской Федерации», разъяснил Конституционный Суд РФ, может рассматриваться как одно из условий для признания гражданства РФ. Прекращение гражданства РФ по рождению без свободного волеизъявления гражданина противоречит Конституции РФ, в соответствии с которой гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства. Данное положение также закреплено во Всеобщей декларации прав человека, которая устанавливает, что никто не может быть лишён своего гражданства или права изменить своё гражданство.

В дальнейшем Конституционный Суд РФ в своём Определении от 21 апреля 2005 года № 118-О разъяснил, что признание гражданства РФ по рождению родителей  в соответствии
с Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.1996 года № 12-П является в силу «принципа крови», действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР, основанием признания гражданства РФ по рождению и их ребёнка – независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению.

В настоящее время в производстве нашей адвокатской канцелярии находится несколько гражданских дел о признании за гражданами, которые родились на территории бывшего СССР, их российского гражданства.  Сразу хотим заметить, что процесс этот очень трудоёмкий и продлится не один месяц. Однако, исходя из того положения, что лицо является гражданином государства не в силу его проживания на территории этого государства, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, восстановление этих связей стоит приложенных усилий, времени и затрат.
 

ПОЛУЧЕНИЕ РОССИЙСКОГО ГРАЖДАНСТВА,
ЕГО ВОССТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ.

Помните у Маяковского: «Я волком бы выгрыз бюрократизм. 
К мандатам почтения нету.
К любым чертям с матерями катись 
любая бумажка. Но эту...
Я достаю из широких штанин  
дубликатом бесценного груза.
Читайте, завидуйте, я – Гражданин  
Советского Союза!» ?

Все мы или большинство из нас, приехавшие в Германию из бывшего СССР, были когда - то гражданами СССР и имели «эту пурпурную книжицу». А что же значит – быть 
гражданином, и что такое – гражданство?

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Что это означает?

А это означает, что с момента рождения и до самой смерти человеку гарантированы все права, закреплённые Конституцией – право на образование, медицинское и пенсионное обеспечение, право на труд и отдых, право избирать и быть избранным, право на судебную защиту, а также право на защиту государством, где бы человек не находился.
 
В нашу адвокатскую канцелярию обратилась госпожа Фелькер А.Б. (имена и фамилии изменены по понятным причинам). Она родилась в России. Родители её по национальности были немцы, но родились также в России и являлись гражданами СССР. После замужества госпожа Фелькер вместе с мужем и сыном переехали на постоянное место жительства в Узбекистан. Но в то время, как Вы помните, не важно было, где ты проживаешь – в Украине, Узбекистане или России. Всё это была одна страна – Союз Советских Социалистических Республик. И при достижении совершеннолетия все граждане получали паспорт с символикой «СССР».

В 1990 году, когда в республиках СССР стало «неспокойно», госпожа Фелькер вместе со своим мужем решили выехать а историческую Родину – в Германию. Документы были оформлены быстро. И вскоре ришёл вызов - приглашение на постоянное место жительства в Германию.

Общегражданский заграничный аспорт гражданина СССР был выдан госпоже Фелькер в апреле 1991 года.. А .09.1991 года Узбекистан вышел из состава СССР и стал самостоятельным государством  Республикой Узбекистан.

В октябре 1991 года госпожа елькер с мужем покинули Союз. Их сын Фелькер В.Г. остался проживать со своей емьёй в республике Узбекистан.

Госпожа Фелькер выехала в Германию из СССР и остоянно  проживает в Германии с  октября 1991 года. В апреле 1992 года она была ринята на учёт Генеральным консульством СССР в городе Лейпциге. В апреле 1996 ода срок действия общегражданского заграничного паспорта, выданного нашей лиентке в городе Москве, истёк.

Своевременно получить новый аспорт гражданина РФ взамен просроченного госпожа Фелькер не смогла по ескольким причинам. В апреле 1996 года умирает её муж (они в это время уже роживали в городе Берлине). Утрата дорогого человека после его продолжительной олезни, пошатнувшееся в связи с этим собственное здоровье – это те вопросы, оторые были у госпожи Фелькер на первом плане. Всё остальное в то время азалось не столь важным. И, как оказалось, совершенно напрасно.

Почему? Ну, во-первых, законы как российские, так и германские писаны для всех. Во-вторых, после переезда из города Лейпцига в город Берлин госпожа Фелькер обязана была сняться с учёта  в консульском отделе Российского Посольства в Лейпциге и встать на учёт в консульском отделе Российского Посольства в Берлине. Таковы требования Закона. Но наша клиентка кроме общегражданского заграничного паспорта СССР имела паспорт гражданина Германии и  таким «мелочам», как истечение срока действия загранпаспорта не придала большого значения.

При обращении в нашу адвокатскую канцелярию  госпожу Фелькер А.Б. интересовали следующие вопросы:
- восстановление (или сохранение?) её российского (СССР) гражданства;
- получение нового паспорта взамен просроченного;
- переезд её сына из республики Узбекистан в Российскую Федерацию и получение разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а в дальнейшем – вида на жительство.

На первичной консультации у адвоката госпоже Фелькер А.Б. были разъяснены условия получения, сохранения и выхода из Российского гражданства.
В чём же они состоят?

Основным нормативным актом, регулирующим правовые отношения в вопросах гражданства в Российской Федерации является Федеральный закон от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который  предусматривает 2 варианта приобретения гражданства Российской Федерации: общий порядок, и упрощённый порядок.

В соответствии со ст. 11 названного закона гражданство РФ приобретается  по рождению;  в результате приёма в гражданство Российской Федерации;  в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации и  по иным основаниям.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если они:

- проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приёме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно;
- обязуются соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации;
- имеют законный источник средств к существованию;
- обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у них гражданства;
- владеют русским языком.

Срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

-  рождение лица на территории РСФСР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;
-  состояние в браке с гражданином РФ не менее трёх лет;
-  наличие у нетрудоспособного лица дееспособных сына или дочери, достигших возраста 18 лет и имеющих гражданство РФ;
-  наличие  высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание профессией либо квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации;
-  предоставление лицу политического убежища на территории РФ;
-  признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью вправе обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, если они:

- имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство РФ;
- имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трёх лет.
Что касается утраты гражданства, то здесь можно рассматривать три её формы:

- автоматическую утрату гражданства;
- выход из гражданства;
- лишение гражданства.

Выход из гражданства гражданина, проживающего на территории РФ, осуществляется на основании его добровольного волеизъявления в общем порядке.

Выход из гражданства Российской Федерации гражданина, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется также на основании добровольного
волеизъявления
такого лица в упрощённом порядке.

Существуют, конечно же, исключения из этого правила и они все установлены Законом.

Прекращение гражданства происходит в результате отмены решения о приобретении гражданства, а также со смертью гражданина.

Автоматическая утрата гражданства российским законодательством не предусмотрена.
Правило о том, что гражданина РФ нельзя лишить гражданства, было введено впервые в отечественной истории Законом РФ 1991 года и закреплено в Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» 2002 года.
После первичной консультации госпожи Фелькер нами направлены запросы в консульские отделы Российского Посольства в городе Берлине, где в настоящее время проживает наша клиентка, и в городе Лейпциге, где она первоначально встала на учёт в 1991 году, приехав в Германию.

Из консульского отдела Российского Посольства в городе Берлине получен ответ о том, что госпожа Фелькер с вопросом получения нового паспорта взамен просроченного должна
обратиться в консульский отдел Российского Посольства в городе Лейпциге, т.к. именно там она первоначально встала на учёт. Консульский отдел в городе Лейпциге ответил однозначно, что госпожа Фелькер утратила российское гражданство и нет оснований выдать ей новый паспорт взамен просроченного.

Как же так? С такими ответами консульских отделов мы, конечно же, не могли согласиться. Потому как они не совсем соответствуют тем нормам действующего российского законодательства, которые приведены выше: наша клиентка не изъявляла добровольного желания о выходе из российского гражданства; как говориться, под судом и следствием не состояла. Да, она нарушила нормы закона, не получив своевременно новый паспорт взамен просроченного, но эти нарушения не могут являться основанием для утраты
гражданства (см. выше).

Нами был направлен запрос в Администрацию Президента Российской Федерации с просьбой дать разъяснение правомерности действий консульских отделов Российского Посольства в Германии в отношении нашей клиентки. После получения ответа из Администрации Президента РФ мы намерены вновь обратиться в консульский отдел Российского Посольства в Германии и рассчитываем на успешное завершение этого дела.
                                                         
* * *
Что касается второго вопроса госпожи Фелькер – переезда её сына из республики Узбекистан в Российскую Федерацию в город Калининград и получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, то здесь ситуация такова.

Ни для кого не секрет, что после распада СССР жизнь в бывших союзных республиках для русскоязычного населения стала не совсем простой. Скажем больше, совсем не простой. И если это не очень ярко выражается на государственном уровне, то среди криминальных структур всегда находятся, так называемые, борцы «за чистоту нации». Вот в такую переделку и попал сын нашей клиентки. А сведения о том, что его мать выехала и проживает «за бугром», ещё больше подливают масла в огонь. Шантаж, вымогательство денег, которые он якобы регулярно получает из-за границы – стали нормой, а жизнь в Узбекистане стала невыносимой не только для господина Фелькера, но и для членов его семьи. Вопрос о миграции из Республики Узбекистан встал очень остро.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации может получить любой иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации подаётся лично заявителем.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утверждённой Правительством РФ или без неё. Срок действия разрешения на
временное проживание составляет три года.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, либо по заявлению, поданному иностранным гражданином в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве
проживания этого гражданина, в шестимесячный срок выдаёт иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

Как говорится, скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается. Почему не скоро? Да просто потому, что существует определённый порядок, и он тоже определён Законом.

Территориальный орган, ведающего вопросами внутренних дел, при рассмотрении заявления о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы миграционной службы и другие заинтересованные органы. И эти органы в двухмесячный срок со дня поступления запроса должны представить информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание, он вправе повторно подать в том же порядке заявление о выдаче разрешения на временное проживание, но не ранее, чем через один год со дня получения отказа.

При подаче заявления о получении разрешения на временное проживание в РФ необходимо представить в компетентный орган большой пакет документов. Нет необходимости приводить их перечень в этой статье, так как всё это определено законом.

Если у вас возникнет к этому интерес, мы с удовольствием вам поможем.

Скажем только о том, что для получения вида на жительство иностранный гражданин должен прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании полученного им разрешения на временное проживание.

Но почему именно Калининградская область? Калининградская область является одним из 89 субъектов Российской Федерации. Она пользуется наравне с другими субъектами значительной правовой и финансовой автономией. Кроме того, Калининградская область относится к числу российских регионов, которые принимают мигрантов. В соответствии с
Государственной Программой по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, успешно стартовавшей ещё в
2004 году, в Калининградской области созданы условия для адаптации мигрантов. А именно, созданы центры для временного размещения, где мигранты могут жить в
течение 6 месяцев и за это время решить свой жилищный вопрос, определиться с работой.

Все эти нормы российского законодательства были подробно разъяснены нами госпоже Фелькер в устной и  письменной форме. Дополнительно подготовлен и направлен запрос в Управление Федеральной миграционной службы РФ. После получения ответа из УФМС РФ его копия и подробная юридическая консультация направлены нами в Узбекистан сыну госпожи Фелькер. В настоящее время господин Фелькер уже подал заявление и все необходимые документы в дипломатическое представительство РФ в республике Узбекистан.

Как говорится, нет неразрешимых дел. И если Вы не знаете, как справиться с непонятной Вам ситуацией, приходите к нам. Мы всегда готовы Вам помочь.
                                                        
* * *
Ещё одна клиентка обратилась в нашу адвокатскую канцелярию с не менее запутанной историей.

Госпожа Васильева Т.Г. проживала со своей семьёй – мужем, родителями и маленькой дочерью в Казахстане (тоже территория бывшего СССР). Затем её родители переехали жить в Россию, получили там российское гражданство.

Жизнь с мужем у госпожи Васильевой не сложилась и они расстались. Но молодая красивая женщина не была обречена на одиночество. Судьба подарила ей встречу с другим мужчиной, который по национальности был немец и проживал в Германии. Он, что называется, предложил госпоже Васильевой руку, сердце и переезд на постоянное место жительство в Германию. Предложение было принято, но... Возникло маленько «но». Маленькая дочь госпожи Васильевой (Вике тогда было 10 лет) не могла  сразу вместе с мамой выехать за рубеж.

Но, как уже говорилось, не бывает безвыходных ситуаций. И выход был найден. В 1998 году Вика переехала жить в Россию к своим дедушке и бабушке, которые установили над ней опеку, а её мама вышла замуж и выехала в Германию на постоянное место жительства, устроилась там на работу, т.е. жизнь шла своим установленным чередом. Вот только дочурки рядом не было.

До 1999 года Вика вместе со своими опекунами проживала в Ростовской области. В 1999 году дедушка и опекун Вики обратился с заявлением в Федеральную миграционную службу Ростовской области о выдаче его опекаемой Васильевой Вике (11 лет) паспорта и визы для выезда из России на постоянное место жительства в Германию для воссоединения с
семьёй.
19.11.1999 года Вике был выдан заграничный паспорт с символикой «СССР». Прошу обратить внимание: 1999 год и паспорт с символикой «СССР». В графе «гражданство» указано «Россия». 18.12.1999 г. Вика получила визу для выезда из России и выехала на постоянное место жительства в Германию. Всё сложилось превосходно – мать и дочь снова были
вместе.

Приехав в Германию, Вика получила разрешение на проживание в Германии вначале до декабря 2000 года, т.е. на 1 год, затем -  продление до сентября 2004 года. В 2004 году в паспорте Вики была сделана отметка компетентным в данной области органом о том, что Вике разрешено проживать в Германии постоянно на том основании, что здесь проживает и работает её мать.

Так в чём же проблема? - спросите Вы. А проблема вот в чём.

В 2008 году Васильевой Вике исполняется 20 лет, и она имеет право на получение немецкого гражданства. Имеет право, но не имеет возможности из-за ряда причин:

- за 10 лет проживания в Германии Вика не встала на учёт в Посольстве России в Германии;
- в ноябре 2004 года истёк срок действия её паспорта гражданки России, а новый взамен просроченного получен не был по той причине, что госпожа Васильева не придала этому факту должного значения.

И третья причина – когда всё-таки мать и дочь Васильевы обратились в Посольство России в Германии по этому вопросу, им было отказано в выдаче нового паспорта взамен просроченного в связи с тем, что прежний её паспорт имеет символику «СССР», в то время, как в 1999 году на территории Российской Федерации были уже давно введены паспорта с
символикой «Российская Федерация».

В 2008 году Вика заканчивает общеобразовательную школу в Германии и готовится продолжить образование в университете. Но, не имея основного документа, удостоверяющего личность гражданина, этого сделать невозможно.

Вот с такой проблемой госпожа Васильева и обратилась в нашу адвокатскую канцелярию.

Как указано в Инструкции «О порядке выдачи, замены, учёта и хранения паспортов граждан Российской Федерации», выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. Выдача и замена паспортов гражданам, проживающим за пределами РФ, производится консульскими отделами на территории государства
постоянного проживания гражданина.

На наш запрос в УФМС России по Ростовской области нами получен ответ о том, что госпожа Васильева должна лично явиться  в подразделение УФМС России по Ростовской области и лично представить все необходимые документы.

Но как, же это можно сделать, не имея на руках никакого документа, удостоверяющего твою личность? И ещё одно обстоятельство – Вика практически не говорит по- русски. Этот вопрос УФМС России по Ростовской области как-то, похоже, мало волнует.

И тогда мы решили идти по другому пути. Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица
гражданства РФ, полномочным органом осуществляется проверка факта выдачи ему указанного документа на законных основаниях и соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме.

Нами направлено в адрес УФМС России по Ростовской области заявление Васильевой Вики с просьбой провести проверку факта выдачи ей паспорта гражданина РФ и наличия у неё гражданства РФ, а также все необходимые документы.

Получив результаты такой проверки, мы вновь обратимся в консульский отдел Российского Посольства в городе Берлине. А в случае  очередного отказа мы будем иметь все основания обжаловать их действия в вышестоящий в порядке подчинённости орган или в судебные органы.

Каждый из нас в течение своей жизни, так или иначе, неоднократно сталкивается с вопросами гражданства. Поэтому знать нормативные акты, регулирующие данную область Российского законодательства просто необходимо. В этом вам помогут специалисты нашей адвокатской канцелярии.
Гражданство детей

В соответствии с Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ, его статьёй 11, гражданство Российской Федерации приобретается:

 

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 указанного закона ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день его рождения:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

 

2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

В соответствии с п. 46 Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" наличие у ребенка гражданства РФ по рождению и при усыновлении (удочерении) на основании ст. 12, ч. ч. 2 и 4 ст. 26 Федерального закона N 62-ФЗ может быть оформлено полномочным органом по заявлению лиц, указанных в п. п. 47 - 50 настоящего Положения. Оформление наличия у ребенка гражданства РФ по рождению и при усыновлении (удочерении) осуществляется согласно резолюции руководителя полномочного органа о выдаче ребенку паспорта гражданина РФ либо вкладыша в свидетельство о его рождении, а также о внесении сведений о ребенке в паспорт родителя, имеющего гражданство РФ (паспорта родителей, имеющих гражданство Российской Федерации).

 

В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 заявление по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя:

 

- лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в министерство внутренних дел республики, главное управление или управление внутренних дел края, области, города федерального значения, автономной области либо автономного округа, являющиеся территориальными органами федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел (далее именуются - органы внутренних дел);
- лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

 

И так, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день его рождения оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации независимо от места рождения ребенка.


В нашу адвокатскую канцелярию обратилась клиентка – назовём её Ольга. С 1992 года Ольга проживает в Германии, имеет бессрочный вид на жительство, гражданка России, с того же 1992 года состоит на консульском учёте в консульском отделе Посольства России в Берлине. В 2000 году на территории Германии у Ольги родилась дочь. Отцом её являлся гражданин Украины, с которым брак у Ольги зарегистрирован не был – они его зарегистрировали только в 2001 году   в Украине и сразу подали документы на воссоединение семьи. Но муж в Германию так и не приехал (видимо, у него на то были свои причины), и в 2006 супруги брак расторгли. Т.е., фактически, всё это время воспитанием дочери Ольга занималась одна. Пока девочка была маленькой, Ольга не задумывалась о том, что с самого начала нужно было решить вопрос  о её гражданской принадлежности – вначале рождение ребёнка, потом брак, потом отец настоял на получении женой и дочкой его фамилии – а это было связано с бумажной волокитой; потом расторжение брака; снова смена Ольгой фамилии – теперь только своей. В результате – мама и дочь проживают в Германии и имеют разные фамилии. Но настала необходимость получить для дочери самостоятельный документ, дающий ей право выезда из Германии для путешествий. Будучи твёрдо убеждённой в том, что её дочь несомненно является гражданкой России, как и она сама, Ольга отправилась в консульский отдел Посольства России в Берлине с документами, намереваясь получить для своей дочери документ, удостоверяющий её личность за пределами Российской Федерации. Предварительно она получила в Посольстве Украины справку о том, что её дочь не принадлежит к гражданству Украины. Документы в консульстве у неё приняли, провели проверку и ...  выдали справку о том, что её дочь российского гражданства не имеет. Никаких комментариев от работников консульства получить не удалось. Особо расстраиваться по этому поводу Ольга не стала. Она собрала документы и подала заявление в компетентные органы Германии с просьбой предоставить её дочери гражданство Германии, так как на данный момент девочка является лицом без гражданства. Немецкие органы документы приняли, рассмотрели и направили запрос в Посольство России в Германии с просьбой подтвердить отсутствие гражданства России у дочери Ольги. В Посольстве запрос рассмотрели и дали ответ – произошло недоразумение - такая-то является гражданкой России. Вот тут Ольга пришла в недоумение. Она снова обратилась с документами в российское консульство с просьбой выдать её дочери паспорт, удостоверяющий её личность и подтверждающий её гражданскую принадлежность. Документы ... не приняли – не хватало какой-то справки. Получив нужную бумагу, Ольга пришла ещё раз, потом ещё. С четвёртой попытки работник консульства, просмотрев принесённые документы, предложил женщине заполнить анкету ... для получения её дочерью гражданства России! И снова никаких комментариев.

 

С этим Ольга и пришла в нашу адвокатскую канцелярию. Она настолько волновалась, что не могла ничего последовательно объяснить. Мы попросили женщину успокоиться и изложить всё письменно. Ознакомившись с документами, мы подготовили от имени клиентки письменное заявление в консульский отдел Посольства России с просьбой выдать её дочери паспорт. Кроме того, мы подготовили от её имени жалобу в Департамент консульских служб МИД России на неправомерные действия работников консульского отдела, а также адвокатский запрос в Управление Федеральной миграционной службы России с просьбой подтвердить принадлежность дочери Ольги к российскому гражданству.

 

Через несколько дней к нам в адвокатскую канцелярию позвонил сотрудник Посольства и предложил Ольге прийти к нему на приём, чтобы разобраться на месте. Мы попросили его назначить точную дату и время встречи – женщина уже достаточно настоялась в очередях, пытаясь самостоятельно решить проблему. Через несколько дней Ольга позвонила нам и, искренне поблагодарив, сказала, что вопрос решён – через 3 дня её дочери будет выдан паспорт гражданки России.

 

PS.:   Ответа из Департамента консульских служб МИД России ни мы, ни клиентка так и не получили. Объяснить это можно только тем, что, в результате проводимой проверки, консульство отрапортовало, что вопрос разрешён. А спустя месяц, мы получили ответ и УФМС России, в котором нам был подробно разъяснён порядок подачи заявления об установлении гражданской принадлежности – через дипломатическое представительство России за рубежом, т.е. через консульский отдел! Вывод – от практики направлять формальные отписки на обращения граждан Россия, наверное, не избавится никогда. Но основная цель, поставленная перед нами клиенткой, была выполнена, а это  говорит о правильно избранной стратегии в решении данного клиенткой поручения.

 

Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на первоисточник обязательна.

 

 
 
   Вопросы адвокату
Ваше Имя:
Ваш Email:
Заголовок:
ВАШ ВОПРОС АДВОКАТУ:
 
 
      Газета "Закон и Люди"

Газета Закон и Люди - Сентябрь-2010   Газета Закон и Люди - Октябрь-2010    Газета Закон и Люди - Ноябрь-2010
Газета Закон и Люди - Декабрь-2010     Газета Закон и Люди - Январь-2010  Газета Закон и Люди - Февраль-2011 
Газета Закон и Люди - Март-2011   Газета Закон и Люди - Апрель-2011    Газета Закон и Люди - Май-2011


Оплата через PayPal
Срочная оплата консультации

Name, Vorname
Email



Облако тегов
бизнес-иммиграция в Германию, регистрация компании в Германии, разрешение на работу в Германии, Blue Card EU, Голубая карта специалиста поздние переселенцы, Aufnahmebescheid, включение в разрешение, ВНЖ для бизнесменов, студентов, немецкое гражданство, гражданство Германии, запрет на въезд в Германию, депортация из Германии, фиктивный брак в Германии, уголовное дело обвинение в убийстве в Германии, § 212, защита адвоката, воровство в магазине, §242 StGB, грабежи в Германии, усыновление ребенка в Германии, адоптация, воссоединение семьи с ребенком
  Impressum  |  Datenschutz  |  Links  |    Alle Rechte vorbehalten - © 2011
Яндекс.Метрика